川建質(zhì)安監(jiān)〔2015〕45號(hào)
各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于建設(shè)工程實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的指導(dǎo)意見》（川建發(fā)〔2015〕9號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)你們按照文件要求做好“創(chuàng)優(yōu)爭先”工作，并提出以下要求：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號(hào)），加強(qiáng)本地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等主體責(zé)任，健全工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)資格人員從業(yè)行為，確保工程質(zhì)量安全。強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督人員行風(fēng)建設(shè)，提高監(jiān)管效能。
2、各地要根據(jù)具體情況，積極指導(dǎo)和鼓勵(lì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程參與“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，并按照本地人民政府和建設(shè)行政主管部門的要求，努力營造企業(yè)追求質(zhì)量，社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，增強(qiáng)工程參建各方質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)積極性，進(jìn)一步提高我省的建設(shè)工程質(zhì)量水平。
四川省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站
2015年9月14日
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省發(fā)展和改革委員會(huì)
關(guān)于建設(shè)工程實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的指導(dǎo)意見
川建發(fā)〔2015〕9號(hào)
各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、發(fā)展改革局（委），各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號(hào)）中“提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的要求，把推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心上來，積極弘揚(yáng) “質(zhì)量成就未來”的質(zhì)量文化，使“優(yōu)質(zhì)為榮，劣質(zhì)為恥”的理念深入人心，努力營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍，增強(qiáng)工程參建各方質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進(jìn)一步提高我省建設(shè)工程質(zhì)量水平，現(xiàn)就建設(shè)工程實(shí)施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”提出以下指導(dǎo)意見：
一、本指導(dǎo)意見適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
二、本指導(dǎo)意見所稱“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”是指發(fā)包人按照合同約定對(duì)承包人承建的工程獲得市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)給予相關(guān)參建方的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)包括國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)和市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)三類。國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，如中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)（簡稱“魯班獎(jiǎng)”）、中國土木工程詹天佑獎(jiǎng)（簡稱“詹天佑獎(jiǎng)”）、國家工程建設(shè)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)（簡稱“裝飾獎(jiǎng)”）、全國市政金杯示范工程等。省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，如四川省“天府杯”優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、四川省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)等。市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)指市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)公布的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
三、建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，應(yīng)根據(jù)合同約定按優(yōu)質(zhì)工程等次對(duì)施工總承包單位在建安工程造價(jià)上予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理單位在監(jiān)理費(fèi)用上予以適當(dāng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）獲得國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)（招標(biāo)工程按招標(biāo)控制價(jià)，非招標(biāo)工程按簽約合同價(jià)，下同）的3%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費(fèi)用的4%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）獲得省級(jí)優(yōu)質(zhì)工程“天府杯”獎(jiǎng)的，建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)的2%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費(fèi)用的3%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；
獲得省級(jí)結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按該工程所評(píng)定部分建安工程造價(jià)的1.5%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理單位按所評(píng)定部分建安工程造價(jià)占該工程建安工程造價(jià)的比例乘以監(jiān)理總費(fèi)用的2.5%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)；
（三）獲得市級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位按該工程建安工程造價(jià)的1%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程監(jiān)理單位按監(jiān)理總費(fèi)用的2%給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。
建設(shè)單位對(duì)施工總承包單位、工程監(jiān)理單位外的其他參建單位的補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)可參照上述相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在合同中約定。
同一工程獲得多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的按合同約定的所獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)，不得重復(fù)計(jì)算。
四、對(duì)招標(biāo)工程，建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，在編制招標(biāo)文件時(shí)，發(fā)包人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)名稱和補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在工程量清單《D工程計(jì)價(jià)總說明》中明確要求投標(biāo)人將招標(biāo)文件規(guī)定的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”金額作為不可競爭費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中，并在《E.3 單位工程招標(biāo)控制價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》（詳附件1）中增列“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”項(xiàng)目和其金額；在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)按招標(biāo)文件要求將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入招標(biāo)控制價(jià)中；在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件要求在投標(biāo)文件中相應(yīng)將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”作為不可競爭費(fèi)用計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中；在合同簽訂時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、低于目標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)計(jì)算及支付辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容；在編制竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定計(jì)算“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”并計(jì)入《E.6 單位工程竣工結(jié)算匯總表》（詳附件2）中。
五、對(duì)非招標(biāo)工程，建設(shè)單位要求創(chuàng)建市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，在合同簽訂時(shí)，應(yīng)明確創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、低于目標(biāo)獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)項(xiàng)名稱、各方主體的責(zé)任、執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)計(jì)算及支付辦法、違約責(zé)任等內(nèi)容，并將“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”計(jì)入《E.3單位工程招標(biāo)控制價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表》中；在編制竣工結(jié)算時(shí)，應(yīng)依據(jù)合同約定計(jì)算“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”并計(jì)入《E.6 單位工程竣工結(jié)算匯總表》中。
六、發(fā)承包雙方可在合同中明確未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)時(shí)責(zé)任方應(yīng)承擔(dān)的違約金條款。承包人（監(jiān)理單位）承擔(dān)的違約金不應(yīng)超過“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”的50%。承包人未達(dá)到創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的，相應(yīng)級(jí)別的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”不予計(jì)取，并承擔(dān)違約責(zé)任，但已獲評(píng)合同約定的低于創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，仍應(yīng)按照實(shí)際評(píng)獲的優(yōu)質(zhì)工程等次計(jì)取相應(yīng)的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。
七、承包人（監(jiān)理單位）的工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo)的，發(fā)包人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付相應(yīng)的“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)”。
八、本通知自2015年10月1日起執(zhí)行。對(duì)招標(biāo)工程，2015年10月1日（含1日，下同）以前已發(fā)出招標(biāo)文件的工程，按招標(biāo)文件規(guī)定執(zhí)行；對(duì)非招標(biāo)工程，2015年10月1日以前簽訂施工合同的工程，按合同約定執(zhí)行。
